省局魏正武副局长在全省网上申报推行工作视频会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才省局征管处剑斌同志和信息中心应纪同志分别就全省网上申报推行工作和运维事宜进行了具体安排。陆振华总经理代表河南航天金穗公司、代表各家公司进行了表态性发言，河南航天金穗公司又对网上申报操作流程进行了具体培训。特别是征管处和信息中心对网上申报推行工作的具体部署，是经过省局研究后决定的，我完全同意，请各地抓好贯彻落实。

　　为了更好地推行网上申报工作，下面我再讲几点意见：省局对网上申报工作非常重视。会前，省局专门听取了征管处和信息中心的汇报，专门对工作方案进行了认真研究，按照平时习惯，省局布置这项工作发个文件就可以了，但为了使这项工作扎实有效，省局决定召开视频会议进行具体部署。网上申报工作在我省运行多年，大家也不陌生，但从全国目前情况来看，我们处于落后阶段。前几年，我省在申报方式方面还处于全国领先位置，V2.0上线前夕，我们去深圳考察，那时还是手工填报，仅仅一年光景，深圳、浙江、山东、等等，都有了长足进步，网上申报面达到了90%以上。而我们几乎是举止不前，同时个体户批量扣税随着V2.0的升级问题和银行集中及网点收缩等原因也大幅度下降，这种形势和现状与总局征管改革方向不相适应，与省局党组的要求不相适应，与将要启动的金税三期的未来远景在趋势上更不吻合，省局对网上申报工作推出了明确要求，并列入了征管处和信息中心的考核目标。我们现行的软盘申报、大厅申报、批量扣税等多种申报方式并存，由于业务政策不断发生变化，软件频繁升级，给纳税人带来了不便，对纳税服务影响也比较大，严重影响到工作质量和纳税服务效率。因此省局决定借本次申报软件升级之机，对网上申报方式提出这个推行方案，请各地抓好落实。

　　为了更好地做好推行工作，我再提几点要求：

　　一、不可低估网上申报推行的难度网上申报与其他申报方式相比具有无与伦比的优越性，从趋势上看更为明显，但仍有缺憾：一是网上申报与纳税相分离，对纳税人来说还不是真正意义的上的网上申报。我省税、银、库尚未联网，同时受总局关于增值税一般纳税人需要进行"一窗式"比对、必须到办税服务厅抄税的规定制约，纳税人申报后仍需到办税服务厅缴纳税款；二是纳税人传统的申报习惯，愿意到办税服务厅申报；三是不排除一些部门利益等外界因素。因此要各级税务机关要提高认识，切不可低估网上申报推行的难度。

　　二、要高度重视网上申报推行工作一是要搞好协调，不仅是业务与技术部门之间的协调，而且业务部门之间也要搞好协调，本次软件升级，涉及消费税政策调整，涉及增值税"一窗式"比对，所得税申报表变化，各业务部门要密切配合，搞好协调。

　　二是要加强学习，刚才河南航天金穗公司对企业网上申报的操作流程进行了简单培训，不仅是要纳税人掌握，我们税务机关，特别是基层的税收管理员，也要熟悉操作流程，熟悉网上申报的功能和优势，掌握基本操作和服务技能，只有熟悉了这些东西，才能解答疑虑性问题，做好有针对性的服务，譬如各申报表的填写，网上申报的操作等，甚至对一些非技术性的问题，纳税人咨询后，自己就可以直接解决。

　　三是加强宣传，取得纳税人的理解和支持，使纳税人对网上申报的意义、发展趋势、优势、为什么推行网上申报有所了解，有针对性地进行宣传。以往经验来看，宣传工作非常重要，因此要统筹安排工作，不能简单地召开一个会议、在办税服务厅贴一张公告了事，造成网上申报推行工作新的障碍。

　　四是密切配合，上下、内外、公司之间要密切配合。上下之间就是省局、市局和各县区局之间要积极配合，部门之间要主动配合，互相支持。在信息化推进过程中，业务与技术之间没有先后之分，就像上午谢局长讲的，业务推进技术，技术促进业务。内外之间就是税务机关和各软件服务公司要紧密配合，公司之间也要做好配合，公司利益、公司服务要和为纳税人的服务保持一致。任何经营者都提出"用户是上帝"，在这项工作中，公司也要把纳税人当成上帝。建立在为纳税人高质量服务基础上的利益才是长久利益，公司利益要与公司商誉和诚信保持一致，眼前利益和长远利益保持一致。目前，申报方式的变化，给三家公司的利益格局会带来一些变化，但从商誉和诚信来看，长远利益是一致的，要以纳税人利益和税务机关的形象为关注焦点，可以说，这次网上申报推行工作的配合协作程度是检验各家公司与国税部门合作的诚意和为纳税人服务信誉的"试金石".希望各家公司要深明大义，顾全大局，一如既往地理解支持国税的工作，与国税工作搞好合作，为纳税人搞好服务。

　　三、要讲究方法、分类推进省局征管处部署的网上申报推行工作，就是充分考虑、充分综合了推行中的实际情况，提出了分类处理的办法，原来实行C/S网上申报的、原来实行网上认证的要实行B/S网上申报，原来实行软盘申报的要积极引导实行网上申报，没有实行电子申报的也要积极引导实行网上申报。网上申报固然还要到办税服务厅进行开票，但在软件频繁升级的过程中，方便快捷的升级无疑已大大减轻了工作量。网上申报是一种趋势，一种方向，是大势所趋，甚至将来实现税银一体化后将更为方便。郑州、鹤壁已基本实现了税银一体化，国家税务总局、人民银行正在研究进行"税库银一体化"，并在湖南进行试点，使网上缴税指日可待，取消税票也为期不远。希望各地本着征管征收方式现代化的原则，制定切实可行的工作计划，上报省局征管处。

　　四、推行中要充分体现纳税人自愿原则推行初期，纳税人认识不尽相同，虽然我们的初衷和愿望使好的，但在不被认识之前，结果往往事与愿违，因此要充分体现纳税人自愿原则，不能强求、强行推行。另外，各级税务机关布置工作要深入细致，基层税务机关有责任、也有义务督促协调各软件公司为纳税人做好服务，起到对公司督促协调的作用，特别是前期，各地要充分考虑纳税人的困难，不能认为这是公司的事情。目前全省正在开展行风政风评议，工作要做细，宣传工作要做细，让纳税人在申报过程中体会到征税的便捷、服务效率的提高，要以网上申报的推行促进行风政风的提高，而不是因为推行网上申报而影响行风政风。钱局长在布置这项工作时也一再重申，网上申报推行要"两个文明一齐抓，两个成果一起要"，要把网上申报推行作为提升服务的一个举措，积极稳妥地推进。

　　总之，请大家认真按照省局工作部署，征管、技术、税政部门密切配合，认真研究制定工作方案，确保网上申报推行工作积极稳妥地推进，使我省网上申报推行工作尽快赶上全国的步伐，使我省纳税服务水平有一个显著提高。

　　谢谢大家！