李成玉省长主持召开省政府常务会议

　　对加强税收征管工作研究确定意见7月24日，李成玉省长主持召开省政府常务公议，研究加强税收征管等问题，会议听取了省国税局和省地税局关于税收征管工作的汇报，研究确定了以下意见。

　　一是进一步提高对税收工作重要性的认识。税收是财政收入的重要来源，在调节分配、调节经济和构建和谐社会中具有重要作用，涉及经济生活各个主体和社会全体公众。要切实做到依法治税、应收尽收，努力实现税收与经济的同步增长，促进经济社会健康协调发展。

　　二是正确分析认识我省税收工作存在问题。近年来，我省各级税务部门不断加大征管力度，征管质量和效益有所提高。但是，与全国平均水平相比，我省宏观税负仍然偏低，这既有产业合理，尤其是第三产业比重偏低等客观原因，也有征管粗放、工作不到位等因素，尤其是少数征管机构法制意识淡薄，未做到应收尽收，甚至有个别征管人员拿税收送人情、做交易。各级税务部门要认真研究税收征管中存在的突出问题，分析各税种收入与相关经济指标的关系。在税收征管中，坚持依法治税，防止越权减免税和人为调节税收进度。

　　三是抓好重点行业、重点领域税收征管的专项治理。当前，要重点对宏观税负过低地方和房地产、建筑安装、交通运输、餐饮服务、文化娱乐以及商业批发、零售等行业实施税收专项治理，对税负过低地方和长亏不倒企业，要采取有效措施，切实加强税收监管，打击低零申报和利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税行为，堵塞税收漏洞。

　　四是整顿规范税收秩序，建立和完善综合治税机制。要强化税源管理，澄清税源底子。建立税收考核激励机制，将税收占GDP的比重、税收占地方财政一般预算收入的比重纳入考核指标体系，全面反映地方经济发展成果。建立税收征管领导责任制，市、县政府和税务部门要对当地税收征管中发生的商业贿赂、偷逃税行为负总责。要加大税收征管信息化建设投入力度，做好税控收款机推广工作，落实好发票抽奖制度和举报发票违章奖励制度。加强税收专项检查，对恶性偷逃税款案件要利用法律手段严厉打击、公开曝光。要加大税收宣传力度，在全社会营造依法纳税、纳税光荣的良好氛围。

　　五是原则同意省国税局和省地税局起草的《关于严格依法治税加强税收征管的意见》，责成省国税局和省地税局根据会议研究意见修改后，报李克同志审定，以省政府文件印发。

　　会议上省长李成玉、常务副省长李克等政府主要领导作了重要讲话，并充分肯定河南国、地税工作成绩。指出：近年来，我省经济持续、稳定、快速发展。国民生产总值连续30个月保持在13%以上增速，财政一般预算收入连续28个月保持在25%以上增长，财政实力不断增强，两个税务局做出了重要贡献。