国家审计署审计长李金华"下海南" 7评海南审计

　　今年1月21日至26日，国家审计署审计长李金华在海南进行为期六天的考察调研活动。李金华深入海口、三亚、琼海、陵水、保亭等市县，了解市县开展审计工作情况。在调研中，李金华对海南审计工作表示满意，给予很高的评价。

　　评价之一：海南各级领导重视支持审计工作。李金华在省审计厅以及海口、三亚举行的座谈会上表示，海南省委书记、省长以及各市（县）委、政府主要领导重视、支持审计，并且十分熟悉审计，能够充分利用审计手段，促进政府依法理财，依法行政，确保经济安全、有序、有效运行。他认为海南审计之所以能够取得这么好的成绩，与各级领导的重视、支持是分不开的。

　　评价之二：海南审计工作指导思想明确，围绕中心，服务大局。李金华在调研中说，海南审计这几年的许多做法在全国是率先的，比如从"宏观着眼，微观着手"开展审计，自觉地将审计放在海南发展的全局来思考，审计工作与党和政府中心工作完全对接了起来。几年来，始终围绕省委、省政府提出的打造"环境、产业、体制"三大特色来确定审计业务格局。如围绕生态省建设，开展了环保审计；围绕"三农"问题，开展了水利、扶贫以及国债资金等方面的审计调查，扩大了审计的覆盖面。今年海南又围绕省委、省政府提出的"又快又好发展海南"目标，紧扣"建设社会主义新农村"、"构建和谐海南"、"建设资源节约型、环境友好型社会"等关键词来安排审计工作。

　　评价之三：海南审计一个明显特点就是与时俱进搞创新。创新审计理念，创新审计思路，创新业务格局，创新审计披露方式。李金华高度评价近几年海南审计所倡导的许多新理念，他举例说，海南提出的"审计体检说"就很有特点，做到"有病治病，无病预防"，审计实行"关口前移"，勿等出了问题才去解决，重在警示、整改、规范，当好"保健医生".又比如提出"民本审计观"理念，把老百姓关心的，当作审计关注的，对群众反映的热点问题开展审计调查，把调查结果告诉群众，既维护了群众利益，使审计成了人民群众利益的"保护神"，又促进了工作。

　　评价之四：海南审计更加体现了人性化的色彩。李金华指出，过去审计往往按照一些硬性规定来套，一有违规就撤职、查办等，审计处理过于简单。而在现实生活中，许多审计事项是十分复杂的，是受到具体条件限制的，甚至还包含了一些历史遗留因素。海南审计考虑了上述问题，做到具体问题具体分析，坚持两点论，既敢于说"不"又善于说"是"，经常进行"换位思考"，不仅设身处地地为当事人着想，而且从体制上，机制上查找原因。这样不但查处了违规违法分子，而且又保护了干部，使审计工作更好的服务于和谐社会的构建。

　　评价之五：积极、稳妥、规范推进审计结果公开。李金华说，海南在审计结果公开这方面在全国省市中是率先的。他对海南在推进审计结果公开中，注意处理好诸多关系，事前做好沟通协调，把好审计质量关、把好舆论导向、事后狠抓审计整改等做法加以充分肯定。他说，公开不是目的，整改才是目的。因此要客观公正、实事求是地进行审计定性和审计处理，让被审计单位自觉接受审计，积极配合审计，执行好审计决定。即使是要对外公告的，也要做耐心细致的说明工作，不搞突然袭击。这样一来就把审计结果公开的立脚点放在促进审计整改、建立机制和规范管理上。

　　评价之六：注意利用审计成果和抓好成果的"二次开发".李金华在三亚市听取汇报时，对三亚市利用审计成果开展警示教育很感兴趣，他高度赞扬三亚市委、市政府重视审计成果的利用，并作为一种制度长期坚持下来。李金华了解到海南这几年着眼宏观，提倡审计成果"二次开发"时，说这是创新之举。他强调说，审计报告出来了，不能说审计任务就完成了，还要做好成果的利用和开发工作，进一步从个别审计事项中提炼出对全局具有普遍指导意义的东西，实现从微观到宏观的提升，为宏观决策服务。

　　评价之七：海南审计队伍建设抓得比较好。李金华在调研中多次强调关键在于抓好审计机关自身建设。他说，只有打造一支政治性强、纪律严明、业务精良的审计队伍，才能立于不败之地。近几年，海南审计在抓队伍方面采取了许多措施，取得了很好的成绩。比如狠抓学习培训、强化内部管理、严格审计纪律等。特别是创建学习型机关、实行人事制度改革，推进能力建设，队伍的整体素质有了明显的提高。