海南省审计厅实行审计成果“二次开发”制度,从2004年开始每年都向省政府提交一份综合性报告。今年四月,省审计厅在盘点去年一年审计成果的基础上,向省政府提交了题为《海南省审计厅关于我省财经管理若干问题的综合报告》,引起了卫留成省长、吴昌元常务副省长的高度重视,并作了批示。
2006年6月5日下午,根据卫留成省长的批示,省委常委、常务副省长吴昌元在省政府办公大楼会议室主持召开办公会议,专题讨论了省审计厅提交的综合报告,研究部署了审计整改工作。与会同志对审计厅提交的综合报告,给予充分的肯定,认为该报告坚持“敢于说不和善于说是相结合”的原则,既肯定财经管理工作取得的成绩,又客观地反映了被审计单位财政财务收支管理及领导人履行经济责任中存在的一些违规问题,并从审计视角客观地分析产生问题的原因,同时又有针对性地提出了相关建议,这有利于进一步改进我省财经管理工作。
在听取审计厅厅长符兴的汇报和有关部门负责人的发言后,吴昌元同志就今后如何加强财经工作和财经监督提出以下要求:
(一)要理性对待审计厅综合报告提出的问题,努力把审计成果变为各部门加强管理、改进工作的措施。各部门要进行一次理性的思考,提高依法行政、依法管理的能力,改进工作作风,采取有效措施,切实解决在财经工作中存在的问题。
(二)要进一步加强政府投资和以政府投资为主的基本建设项目的审计监督。从立项开始,就要考虑到项目的可行性。基本建设项目招投标、监理、资金的管理等各个环节,都要把好关。“十一五”期间,我省将加强基础设施建设,预计总投资2000个亿,客观上要求加强投资审计,尤其是要加强对本届政府投资已竣工或正在建设的重点项目的审计。要切实解决目前我省投资审计中存在的审力不足、经费不足等问题。要整合投资审计力量,确保投资审计经费,进一步扩大投资审计的覆盖面。要改进审计方式,实行追踪审计。
(三)要规范国有资产管理运行机制。针对审计揭露的问题,要从机制、制度上寻找原因,避免国有资产流失。要进一步加快国有资产管理的改革,根本出路就是要建立资产管理责任制,各负其责,自我规范,自我约束。审计机关要分门别类抓好各类国有企业的审计工作。
(四)要建立健全各项财政专项资金管理制度。教育、卫生等社会事业的资金投入将逐年加大,引起了社会普遍的关注,要管好、用好这些专项资金,不断提高投资效益,促进社会进步,满足老百姓的公共需求。要按照资金运行轨迹合理安排投入资金,努力减轻群众的负担,切实维护人民群众的利益。教育、卫生等单位要提高服务质量,为群众提供优质服务。审计机关要加大这方面的审计力度。
省建设厅厅长李建飞,省国资委主任裴真,省地税局局长冯大安,省监察厅厅长傅勤,省财政厅副厅长刘平治,省发改厅副厅长冯鸣,省国土环境资源厅副厅长严之尧,省卫生厅副厅长严朝君,省审计厅副厅长何洪彬,省教育厅助理巡视员陈晓在会上作了发言。