崇左审计局加强“人、法、技”建设服务经济发展

　　建市三年来，崇左市审计局坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的方针和“全面审计、突出重点”的原则，创新审计方式方法，建立健全各项规章制度，不断提高依法审计能力和审计工作质量，各项审计业务工作取得了较好的成效。

　　健全配套制度 强化质量意识

　　审计质量是审计工作的生命线，是一切审计工作的根基。带着这种认识，建市三年来，市审计局领导多次深入基层调查研究，及时总结经验，并借鉴外地审计机关成功的做法，向市委、市政府提出了许多有价值的意见和建议，为市委、市政府做好宏观决策提供了重要的参考依据。市委、市政府采纳了市审计局的合理建议，先后出台了《崇左市城市建设重点项目审计监督暂行办法》、《崇左市城市建设重点项目资金管理使用及工程决算审计暂行办法》等办法和规定，为崇左市社会经济健康发展提供了制度保障。

　　此外，市审计局通过举办学习座谈会、知识问答竞赛等各种灵活有效方式，组织开展学习宣传新《审计法》的活动，为新《审计法》的贯彻实施营造了良好的社会环境，为进一步提高审计业务质量奠定了坚实的基础。

　　创新审计方式方法 为政府看好“钱袋子”

　　百业待兴的崇左，基础设施建设是头等大事，基建投资审计自然也就成了重头戏。3年来，市审计局结合崇左市的实际，创新审计方法和手段，对市行政中心办公大楼、丽江水厂、城南新区道路建设等重点建设项目建设的全过程实施跟踪审计和效益审计，前移审计监督“关口”，促进建设项目规范管理，提高建设资金使用效益。

　　在对市行政中心办公大楼在建工程的审计中，市审计局采取了就地审计方法，实行阶段性分类审查和详细审计相结合，逐个阶段进行审核。如对市行政中心大楼外墙装饰工程预算进行审核时，市审计局牵头，与市建委、市财政局、市监察局等单位利用双休日和节假日，带领审计人员和业主、施工方、监理方等一起到建材市场、石料供应场明察暗访材料供应价格，最后核定该工程预算价为2956.21万元，比施工方报价4988.86万元减少2032.65万元。在对城南区十二条道路十四个标段的施工图进行招投标审计监督时，市审计局抓好标底编制的审核关，在原来的标底预算控制价34432.826万元基础上，核定标底预算控制价总额34272.631万元，净核减160.195万元，发挥了审计参与及对基本建设工程招投标活动的事前监督职责，做到提前介入，把好源头关。据统计，3年来，市审计局共开展或参与了21项工程的审计，核减投资1.22亿元，为政府节约了大量建设资金，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　依法审计监督 堵住商业贿赂源头

　　建市以来，市审计局充分利用审计监督职能，把治理商业贿赂作为审计工作的重要内容和要求，着力查处公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场经济秩序的商业贿赂案件，突出对工程建设、土地出让、招商引资、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域、重点行业、重点单位、重点环节开展专项审计。如在政府投资建设项目审计中，市审计局从工程造价入手，着重审计工程决算、预算和概算三个环节，查找是否存在将商业贿赂的费用列入工程成本造价，弄虚作假、套取国家建设资金的问题。在土地出让、矿产权出让、土地和矿产权评估等商业贿赂的易发区、多发区，市审计局从土地出让金、矿产权出让金入手，重点审计交易中成交金额、减免金额、非商业用地置换商业用地的价差及其补偿金额，从中发现单位、集体或个人有无收受各种名目的商业贿赂。

　　三年来，市审计局忠实履行审计监督职责，为维护财经秩序，促进增收节支，推进依法行政，维护群众利益，推动廉政建设发挥了积极作用。2003年至2006年6月，市审计局组织全市审计机关共完成审计项目395个，查出主要问题涉及金额216564万元，其中，违规金额59352万元，管理不规范金额156284万元，损失浪费金额928万元；提出审计整改的建议和意见近400条，被有关部门采纳300多条；向司法、监察机关移送处理案件7件，涉案人员22人。