南宁市2006年会计管理工作要点

　　2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是南宁市委市政府确定的“开放创新年”。今年我市的会计管理工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和市委九届十二次全会以及全国、全区财政工作会议精神和市财政局党组的工作部署，坚持开放创新，坚持以科学发展观统领各项会计改革和会计管理工作，深入持久地宣传贯彻会计法，抓好企业会计准则体系宣传培训和贯彻实施，做好已发布会计制度贯彻执行的跟踪工作；继续强化会计队伍人才培养、诚信建设和职业道德教育；依法办理会计从业资格行政许可事项；切实加强会计基础工作，促进单位内部会计控制制度建设，开展对会计基础工作规范化的复查工作，巩固会计基础工作规范化考核验收成果；继续认真抓好会计专业技术资格考试、会计从业资格考试、高级会计师考试的各项组织工作，确保考试顺利进行；积极了解和掌握我市会计电算化的发展进程，探索和解决会计电算化管理中存在的突出问题，稳步推进会计信息化，全面提高会计工作质量和服务水平。

　　一、做好会计法和会计制度、准则的宣传培训工作，促进会计制度、准则的贯彻实施

　　（一）继续开展会计法规制度宣传活动。开展会计法规制度执法检查，营造贯彻落实会计法规制度的良好社会氛围；巩固十五时期南宁市会计改革与发展成果，研究制定南宁市会计改革与发展的“十一五”规划。学习宣传全国杰出和优秀会计工作者先进事迹，弘扬正气，树立新风。

　　（二）促进企业会计准则体系在我市顺利贯彻实施。

　　1．加大企业会计准则的宣传力度。一是充分利用报刊、网络、下发文件等多种渠道，扩大宣传面，使企业负责人和财会人员充分认识到企业会计准则对提升中国企业的国际竞争力、提高会计信息质量的重要作用，不断完善内部控制制度，做好企业会计准则贯彻实施的各项准备工作。二是做好财政部编写的企业会计准则体系培训教材的征订和发放工作，便于企业财会人员学习和掌握。三是采取“引进来”的做法，邀请有关方面的专家学者到我市进行专题报告，加深对企业会计准则的理解和掌握。

　　2．开展大规模的企业财会人员培训，确保培训质量。通过培训全面提高财会人员业务素质。充分利用现有的继续教育培训机制，将新企业会计准则纳入今年企业财会人员培训的主要内容，保证全市每一位企业财会人员至少接受一次新企业会计准则的培训。

　　3．配合财政厅做好我市模拟试点企业的联系沟通工作。企业会计准则体系在2007年1月1日正式实施，财政厅先行模拟试点。全区试点选择中国联通广西分公司和我市的南化集团，我们要配合好财政厅的试点工作，以便总结经验，不断完善，促进企业会计准则体系能够在我市顺利贯彻实施。

　　（三）加强对已发布会计制度贯彻执行的跟踪工作

　　2006年继续加强对已发布的《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》等贯彻执行情况的跟踪了解，以保证稳步实施。

　　1．加强与市国资委的联系，继续做好市直企业申请执行《企业会计制度》的审批工作，加强对各县、城区企业执行《企业会计制度》的指导和督促，争取我市的大中型企业在2006年全部实施《企业会计制度》。

　　2．继续加强《小企业会计制度》的贯彻实施工作，重点关注小企业是否按时执行《小企业会计制度》、在执行过程中遇到的问题、执行效果等，同时通过培训、咨询、业务指导、督促等措施，进一步扩大《小企业会计制度》执行的范围，规范小企业会计核算。

　　3．继续加强与民政部门、会计师事务所的沟通和联系，及时了解《民间非营利组织会计制度》的贯彻执行情况，按照财政厅的布置开展调查研究，摸清执行情况和执行中遇到的问题，努力提升督导工作的针对性，进一步促进民间非营利组织规范核算和管理。

　　4．继续加强《村集体经济组织会计制度》贯彻执行工作。进一步加强与农业部门的联系和沟通，加强对执行情况的调查研究，并以此为契机，选择部分贯彻执行情况较好的村进行经验交流和推广，解决执行中遇到的问题，扩大执行范围，进一步规范农村财会的基础工作。

　　二、实施会计人才培养工程，做好我市高级会计人才培养工作，努力建设一支复合型、高素质的会计人才队伍

　　（一）为了贯彻落实自治区领导和厅党组关于培养和造就一批具有国际视野和战略思维的复合型、高素质会计人才，促进我区会计队伍整体素质的提高的指示精神，做好我市的会计人才培养工作。

　　（二）完善我市会计人员继续教育培训机制

　　1．加强继续教育管理工作调研，根据会计改革的新形式，完善我市会计继续教育培训机制，确立“十一五”时期我市会计人员继续教育培训目标。

　　2．下达2006年度会计人员继续教育培训计划，主要针对我市会计专业技术人才结构不合理和比例偏低的情况，适时更新培训内容，促进会计队伍专业水平的不断提升。

　　三、依法办理会计从业资格行政许可事项

　　依法管理会计从业资格，认真履行审批职能，积极推进电子政务，促进会计管理信息系统建设，不断提高行政效能和服务质量。

　　（一）做好市直单位有关人员会计从业资格申办、变更及调转工作，完善和落实会计政务公开的有关措施，认真履行对公众的服务承诺，树立“窗口”单位的良好形象。

　　（二）加强对各县会计从业资格审批工作的指导，提升服务质量和工作效率。

　　（三）按照财政厅的部署，积极参与会计行业信息网络系统建设；开展对县区财政部门会计管理干部新信息系统操作技能培训，借助信息化管理手段，推进会计从业资格管理效率进一步提高。

　　四、加强会计职业道德和诚信教育，建立会计诚信长效机制

　　（一）加大会计职业道德宣传和教育力度，大力开展对财会人员全方位的诚信教育，营造出诚实守信良好的社会氛围和外部环境，不断提高财会人员的政治素质和职业道德。

　　（二）根据财政厅的要求制定财会人员诚信档案建设，建立科学、规范的会计职业道德评价和失信惩戒制度，完善财会人员动态管理长效机制。

　　五、加强领导，精心筹备，认真做好全国第三届会计知识大赛南宁市赛区的筹备、组织发动和选拔工作，争取在全区大赛中取得好成绩

　　根据财政部的工作部署，今年将举办第三届全国会计知识大赛，进一步掀起财会人员学习、贯彻、研究新企业会计准则的新高潮。为此，我们将根据财政厅的布置，大力宣传会计知识大赛的意义，广泛发动财会人员参加会计知识大赛，确实做好南宁赛区选拔工作，认真挑选我市的优秀选手参加全区选拔赛，争取在大赛中取得好成绩。

　　六、进一步规范代理记账机构审批管理，完善报备工作

　　认真组织落实财政部关于代理记账机构审批管理的各项规章制度，进一步做好代理记账机构的审批管理工作，规范工作程序，完善代理记账机构的年度报备工作。

　　七、加强对会计基础工作规范的宣传和指导，开展复查工作，巩固会计基础工作规范化考核验收成果

　　结合财政部关于大力推进内部会计控制制度建设的要求，大力开展会计基础工作规范化的宣传和推动工作，促进单位内部会计控制制度建设，进一步推动会计基础工作规范化工作。

　　（一）继续做好会计基础规范化的考核验收工作，工作重点在民营企业，引导和推进各单位内部会计控制制度建设，逐步完善单位内部会计控制制度体系，切实提升会计基础工作水平。

　　（二）建设好南宁财政网的“会计基础规范”专栏，不断更新网上有关数据，发挥“窗口”作用。

　　（三）加强对各县会计基础规范化工作的指导和监督。到各县了解会计基础规范工作的进展情况，继续培训各县财会人员。研究在新形势下如何改进考核验收工作，加强各县会计管理机构的经验交流经验，推广在考核验收工作中取得的成功经验和做法。

　　（四）做好市直单位会计基础工作规范化复查工作，巩固会计基础工作规范化考核验收成果。

　　八、继续抓好会计专业技术资格考试、会计从业资格考试的各项组织工作以及高级会计师考试和评审的报名、汇总上报，严肃考风考纪，确保考试和评审工作顺利进行

　　（一）强化考务管理，严肃考风考纪，严格按照全国会计考办的要求，精心组织好2006年度会计专业技术初、中、高级资格考试的各项工作，落实考务工作责任制，确保考试万无一失。

　　（二）认真组织好2006年会计从业资格报名和考试工作，研究开展网上报名，方便考生。

　　（三）做好2006年高级会计师评审的各项工作，严格按照参评条件审核、上报材料。

　　（四）严格执行财政部、人事部规定的报名条件，按时完成2007年会计专业技术资格报名工作。

　　九、切实加强会计电算化的监管工作，稳步推进我市会计信息化

　　（一）了解和掌握我市会计电算化的发展进程，着力解决会计电算化管理中存在的突出问题，稳步推进我市会计信息化。

　　（二）配合部门预算和会计集中核算向国库集中支付制度转轨工作，在引导会计核算单位普及会计电算化的同时，促进会计核算单位加强会计电算化管理制度建设，规范会计核算流程和基础工作管理，保证会计信息真实、完整，逐步实现会计电算化与单位管理信息化的有机结合，提升会计工作为加强经济管理和提高经济效益的服务功能。

　　（三）继续加强会计电算化人才培养和知识培训工作，提升知识培训层次，完善会计人员知识结构，以适应普及会计电算化的要求。

　　十、加强调查研究和会计理论研讨工作

　　紧紧围绕发展社会主义市场经济和深化会计改革的中心工作，大力开展调查研究和会计理论研讨，探讨、了解和掌握会计准则制度在执行过程中出现的新情况、新问题，为制定政策和深化会计改革提供第一手信息，取得第一手资料，努力解决会计管理工作中存在的一些突出问题，不断提高会计工作质量和服务水平，促进会计行业协调和可持续发展。

　　十一、重视和加强南宁市会计学会和珠算协会工作

　　注重引导南宁市会计学会和珠算协会加强自身组织建设，建立健全各项规章制度，进一步促进南宁市学会工作的规范化、科学化，协助其充分发挥自身优势，紧紧围绕财政、会计改革、会计工作的热点、难点和焦点问题，大力开展调查研究、理论研讨和学术交流等活动，提升其影响力。

　　十二、加强干部队伍建设，树立会计管理部门新形象

　　（一）按照局党组的工作部署认真参加开放创新大讨论活动，紧密联系会计管理工作实际，认真查找存在的问题，制定有效措施，切实解放思想，更新观念，拓宽思路，转变作风，为促进会计的改革和发展打下基础。

　　（二）不断提升会计管理队伍思想觉悟和理论素养。

　　加强财政理论和会计业务知识学习，提供和创造会计管理队伍参加学习的条件和途径，不断提升会计管理队伍的理论水平和业务能力。

　　加强党风廉政建设和思想道德教育，强化依法行政和服务意识，改进工作作风，着力提高工作和服务水平。

　　（三）做好全市会计管理信息统计分析，做好对各县会计管理机构年度工作考核等基础工作。

南宁市财政局
二00六年三月二十八日