提高农村劳动力培训资金使用效益的建议

　　区审计局在对全区农村劳动力培训资金的审计调查中发现，现有的农村劳动力培训体系对扩大农民就业作用发挥有限。据统计，2004年至2005年全区各乡镇共举办各类招聘会60个，但平均招聘录用率仅为16.18%，造成培训后就业率依然较低的原因有：①就业观念陈旧，被动等待政府安置是影响农民就业的主观原因；②学历水平偏低和专业技能不高影响农民就业的客观原因；③没有形成系统的农村劳动力转移培训体系，培训课程设计不够科学合理，这是影响农村劳动力培训资金使用效益的主要原因。

　　针对影响农村劳动力培训资金使用效益的问题，审计建议：

　　一、加大宣传，将转变农民就业意识作为培训的一项重要内容，使农民认清形势，主动就业。

　　二、充分考虑农民现有水平，科学设计培训教学计划，因地制宜进行培训，切实提高农民综合素质。在进行深入、细致的市场调研基础上，根据市场需求，科学确定培训对象、培训规模和培训内容，增强针对性和实效性，减少盲目性和随意性。

　　三、充分利用市场手段，整合资源，强化培训机制，建立“培训、鉴定、指导、就业”的四位一体式管理模式，形成系统的农村劳动力转移培训体系。

　　开展农村劳动力培训是一项系统工程，必须实行上下联动，密切配合，齐抓共管工作机制，确保培训工作落到实处。要“坚持政府引导，市场化运作”的原则，引导和鼓励各类培训机构在自愿基础上进行联合，支持职校、企业开展合作办学，联合培训。在建立和完善培训目标责任制同时建立科学的培训评价体系，将培训机构的认定、招生、培训、职业技能鉴定、职业介绍、有组织地转移等各个独立的环节连接起来，形成一个按市场经济规律办事、用市场机制调节的农村劳动力转移培训体系。

　　供稿单位：海淀区审计局